【稅務問答】市地重劃首度移轉 享優稅

 2021-09-02 03:40 經濟日報 / 記者程士華／台北報導

對於參與市地重劃的地主，台中市政府地方稅務局表示，土地在重劃後第一次移轉，可以享二項土地增值稅的優惠，不僅可將重劃費用從稅基扣除，計算土增稅時，還能減徵40%應納稅額。

稅務局指出，土地增值稅的稅基不是地價，而是持有期間的土地漲價總數額，依再土地漲價的程度，依20%至40%稅率徵收土增稅。

參與市地重劃的地主，日後第一次移轉土地時，可以從二個面向獲得節稅。稅務局表示，首先是在稅基計算方面，參與市地重劃後，可以從地政主管機關取得「土地重劃總費用證明書」，該證明上所記載的重劃費用，可以從土地漲價總數額中扣除。第二項優惠，是依《土地稅法》第39-1條規定，經重劃的土地，於重劃後第一次移轉時，其土增稅，可以減徵40%，稅務局表示，所謂的市地重劃，不只是公辦的市地重劃，就算是土地所有權人依法自辦的市地重劃，也可以享上述土增稅方面的優惠。

稅務局表示，重劃費用是直接從稅基減除，而後續減徵40%的優惠，則是從最終稅額來計算，也就是無論該筆移轉須課徵的土增稅稅率為20%或40%，假設一塊地漲價程度較大，經計算後應納稅額為500萬元，減徵40%後，該塊土地就只要繳300萬元土增稅。

上述二項租稅優惠所保障的，是參與市地重劃的地主，稅務局表示，法規有明訂是該土地於重劃後「第一次」移轉，代表第二手、第三手在出售時，便無法享受此優惠。

不過稅法中有放寬一項認定，稅務局表示，由於配偶之間的贈與免稅，不僅免贈與稅，土增稅也可以申請不課稅，因此就算地主在參與重劃後，曾將土地移轉給另一半，這次移轉不會影響優惠資格，未來再移轉給配偶之外的第三人時，仍可以適用扣除及減徵規定

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抵費地標售

主管機關對於重劃區內之抵費地，於土地分配結果公告確定後，除得按底價讓售為國民住宅用地、

公共事業用地或行政院專案核准所需用地外，應訂定底價辦理公開標售。經公開標售而無人得標時，

得在不影響重劃區財務計畫之原則下，予以降低底價再行公開標售、標租或招標設定地上權。

前項標售、讓售底價不得低於各宗土地之評定重劃後地價。但經降低底價再行公開標售者，不在此限。

第一項標租、招標設定地上權權利金之底價，應由主管機關視當地實際情況訂定之。

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重劃辦理方式

土地重劃可分為市地重劃與農地重劃，因本市城鄉發展迅速，工商機能較為發達，幾已無農地重劃之需求，本科業務多以市地重劃為重。市地重劃除由政府主動辦理，並於擬具市地重劃計劃書送上級主管機關核定公告滿30日後實施之外，尚可藉下列兩種方式實施：

地主申請政府優先辦理
　　適當地區內之私有土地所有權人半數以上，而其所有土地面積超過區內私有土地總面積半數者之同意，得申請該管直轄市或縣（市）政府核准後優先實施市地重劃。

地主自行辦理
　　為促進土地利用，擴大辦理市地重劃，土地所有權人得依據內政部所頒「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」之規定自行組織重劃會辦理之。

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土地所有權人對分配結果有異議應如何處理?

一、土地所有權人對土地分配結果有異議時，得於土地分配公告期間內向主管機關以書面提出異議。未提出異議或逾期提出者，其分配結果於公告期滿時確定。

二、分別共有土地調整分配為單獨所有者，共有人如提出異議，主管機關得不予調處，仍分配為共有。

主管機關對於重劃區內之抵費地，於土地分配結果公告確定後，除得按底價讓售為國民住宅用地、

公共事業用地或行政院專案核准所需用地外，應訂定底價辦理公開標售。經公開標售而無人得標時，

得在不影響重劃區財務計畫之原則下，予以降低底價再行公開標售、標租或招標設定地上權。

前項標售、讓售底價不得低於各宗土地之評定重劃後地價。但經降低底價再行公開標售者，不在此限。

第一項標租、招標設定地上權權利金之底價，應由主管機關視當地實際情況訂定之。

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市地重劃常見的錯誤觀念。

一、公共設施用地所有權人參加市地重劃可否獲得地價補償？

重劃前公共設施用地所有人參加市地重劃，因重劃非屬徵收，重劃前的土地扣除抵付重劃負擔後，亦可獲分配建築用地，自不給予地價補償費，但重劃後所分配之土地未達細部計畫書所規定之最小建築基地面積之二分之一者或未達畸零地使用規定所定之寬、深度或面積者，仍應發給地價補償費。
二、有未建築土地可供抵付重劃負擔，可否要求改以現金繳納？
市地重劃共同負擔須以未建築土地折價抵付，無未建築土地者，始得以現金繳納之。
三、土地承租人或占有人或其他權利人可否分配土地？
市地重劃的對象為土地所有權人，故土地分配對象為土地所有權人。土地的承租人、占有人或其他權利人均無權要求分配土地。

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